反間諜法是規(guī)范和保障反間諜斗爭(zhēng)的專門法律，為維護(hù)國(guó)家安全發(fā)揮了重要作用。4月26日上午，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的反間諜法，自2023年7月1日起施行。

“修訂反間諜法是新形勢(shì)下落實(shí)總體國(guó)家安全觀和加強(qiáng)反間諜斗爭(zhēng)的需要，是推動(dòng)反滲透、反顛覆、反竊密斗爭(zhēng)，確保國(guó)家安全的有力法治保障。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室主任王愛(ài)立在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

新修訂的反間諜法在總則部分增加“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”的指導(dǎo)思想和“標(biāo)本兼治，筑牢國(guó)家安全人民防線”的基本原則;建立健全國(guó)家層面的反間諜工作協(xié)調(diào)機(jī)制;明確國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行政治培訓(xùn)。

完善間諜行為的定義。將“投靠間諜組織及其代理人”及“針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、涉密單位或者關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊等行為”明確為間諜行為。根據(jù)實(shí)踐中的情況，適度擴(kuò)大相關(guān)主體竊密的對(duì)象范圍，將“其他關(guān)系國(guó)家安全和利益的文件、數(shù)據(jù)、資料、物品”納入保護(hù)。增加針對(duì)第三國(guó)的間諜行為。

完善安全防范規(guī)定。對(duì)“安全防范”設(shè)專章規(guī)定。明確國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等反間諜安全防范的主體責(zé)任。明確有關(guān)方面積極開展反間諜宣傳教育的職責(zé)，專門機(jī)關(guān)指導(dǎo)宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高全民反間諜安全防范意識(shí)和國(guó)家安全素養(yǎng)。

此外，完善反間諜調(diào)查處置措施，增加反間諜行政執(zhí)法職權(quán)。在“調(diào)查處置”一章中，增加查閱調(diào)取數(shù)據(jù)、傳喚、查詢財(cái)產(chǎn)信息、不準(zhǔn)出入境等行政執(zhí)法職權(quán);明確國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范要求，嚴(yán)格審批程序，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化執(zhí)法;增加對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等的通報(bào)和處置措施;增加對(duì)國(guó)家秘密、情報(bào)的鑒定評(píng)估機(jī)制;增加行刑銜接的規(guī)定。

加強(qiáng)對(duì)反間諜工作的保障與監(jiān)督。在“保障與監(jiān)督”一章中，增加對(duì)相關(guān)人員予以保護(hù)、營(yíng)救、補(bǔ)償、安置、撫恤優(yōu)待、培訓(xùn)等規(guī)定;增加規(guī)定鼓勵(lì)反間諜領(lǐng)域科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技在反間諜工作中的作用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，明確國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督和安全審查制度，明確個(gè)人、組織有權(quán)對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為進(jìn)行檢舉和控告。

在完善法律責(zé)任方面，擴(kuò)大行政處罰的適用情形，對(duì)涉及間諜行為的輕微違法行為明確規(guī)定罰款、拘留等行政處罰;增加約談、通報(bào)批評(píng)、暫扣或者吊銷許可證件等處罰種類;明確對(duì)幫助他人實(shí)施間諜行為的法律責(zé)任。